市场监管总局出台新规：电子计价秤迎来严打时代，最高罚款达 10 万

电子计价秤乱象全面整治，规范市场秩序

　　 1月9日上午，市场监管总局召开了一场关于加强电子计价秤监管的新闻发布会，旨在解决人民群众身边的“关键小事”。此次会议强调了进一步完善相关监管制度的重要性，以确保市场交易的公平性和透明度。这不仅是对消费者权益的一种保护，也是对市场秩序的一种维护。通过加强监管，可以有效防止商家利用不准确的计量工具欺骗消费者，从而提升公众对市场的信任度。此次举措体现了政府对于民生问题的关注和积极作为，有助于构建更加公正、透明的市场环境。 这一系列措施表明政府正在采取实际行动来解决长期以来困扰消费者的不公平交易问题，体现了对民生问题的高度重视。通过加强监管力度，不仅可以提高市场的整体诚信水平，还可以增强消费者信心，促进健康有序的市场发展。

　　 为进一步整顿和规范电子计价秤市场的经营秩序，打击使用电子计价秤进行计量作弊及“缺斤少两”的违法行为，近日，市场监管总局对《集贸市场计量监督管理办法》进行了修订，并制定了《电子计价秤型式评价大纲（试行）》和《电子计价秤检定规程（试行）》两项计量技术规范。

　　 市场监管总局计量司副司长刘洪彬指出，电子计价秤在人们的日常生活中扮演着重要角色，因此加强对电子计价秤的计量监管，尤其是对集贸市场等使用频繁场所的监管，对于确保贸易公平和保护消费者权益至关重要。近期，市场监管总局针对社会广泛关注的“缺斤短两”和“鬼秤”问题进行了深入整治，这些问题是公众熟知的电子计价秤作弊现象。此次整治行动不仅是解决人民群众身边“关键小事”的重要部分，也被视为解决群众身边不正之风和腐败问题的重要举措之一，旨在切实维护消费者的合法权益。 这种从源头上抓起的监管措施，不仅能够有效遏制市场上存在的不公平交易行为，也能增强公众对市场的信任度。通过加强电子计价秤的规范管理，可以更好地保障消费者的利益，促进市场的健康发展。同时，这也提醒商家要诚信经营，共同营造一个公平公正的市场环境。

　　 《集贸市场计量监督管理规定》（以下简称《规定》）主要针对目前在集贸市场的计量管理和经济活动中出现的主要问题，重点修订和完善了市场主办方的责任、经营者的行为规范以及计量违规行为的处罚措施。

　　 计量技术规范针对电子计价秤的制造、修理、校准和使用等各个环节中的问题，特别强化了电子计价秤防作弊的技术标准。

　　 《办法》修订的主要内容和亮点主要表现以下三个方面：

　　 一是强化集贸市场主办者主体责任。《办法》系统规定了集市主办者的管理职责，从计量制度管理、诚信体系管理、计量器具管理、交易行为管理等多个方面提出明确、具体要求。在计量违法行为的处理方面，《办法》规定集市主办者应当配合市场监管部门做好集市定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理工作；当消费者和经营者因计量结果产生纠纷时，集市主办者应当及时进行处理，并配合市场监管部门做好计量调解和违法行为查处。

　　 二是进一步规范经营者行为。《办法》要求，经营者应当正确、规范使用计量器具和法定计量单位，对属于强制检定范围的计量器具应当定期送检。《办法》还明确，经营者不得使用具有作弊功能的计量器具，规定经营者利用具有作弊功能计量器具构成欺诈的，适用《中华人民共和国消费者权益保护法》“退一赔三”规定，通过民事赔偿责任倒逼经营者规范经营。

　　 三是加大对相关违法行为的处罚力度。《办法》规定，集市主办者未建立集市计量管理制度的，依据《消费者权益保护法实施条例》第五十条进行处理；集市主办者未按要求对计量器具登记造册、备案、更新，以及未合理设置和妥善管理“公平秤”等计量器具的，处一万元以下罚款。针对集市主办者监督不到位的行为，《办法》明确规定集市主办者发现经营者从事计量违法行为而不制止，或者包庇、纵容的，处五万元以下罚款；情节严重的，处十万元以下罚款。

　　 本次公布的两项计量技术规范主要具有以下四个方面的特色：

　　 一是提出“开壳锁机、授权解锁”要求，解决“随意拆机、非法调整”难题。型评大纲提出了“开壳锁机、授权解锁”的技术要求，明确要求当电子计价秤的外壳被打开时，应启动自锁功能，解锁只能由被授权人员采用高保密性动态密码方式实现，从而实现电子计价秤不能随意拆、不能随意调的要求，堵死拆机改装这个漏洞，阻断电子计价秤拆开机壳后将原厂程序替换为作弊程序、加装作弊遥控装置等作弊实施路径。

　　 二是提出“唯一性信息核查”的要求，以解决电子计价秤产品真伪鉴别的难题。型评大纲提出了唯一性信息核查的技术要求，规定每台出厂的电子计价秤应具备唯一的身份信息（如生产码信息、维修码信息等）。在强制检定和日常监管过程中，通过制造商提供的查验平台，对出厂的唯一性信息与现场产品的信息进行一致性核查。若核查结果不一致，则可以判定该产品为假冒或无证产品，并阻止其进入市场。检定规程要求在现场进行“唯一性信息核查”，以便及时发现假冒和无证秤，实现电子计价秤制造和维修信息的可追溯，强化生产企业的主体责任，助力源头治理。同时，市场监管总局根据监管的实际需要，也在积极探索建设覆盖电子计价秤生产、流通、使用全链条的监管系统平台，作为对企业实施追溯监管的补充手段。

　　 三是提出“三码一封”技术要求，实现关键环节信息规范和安全防护。型评大纲针对“三码一封”（即生产码、维修码、检定码和铅封）作出统一要求，同时明确了检定合格铅封的施加位置、覆盖面积和防护性能。检定人员在检定前要核查“三码一封”，只有在完整有效的前提下，才能开展后续检定工作。通过统一“三码一封”的技术要求，实现对电子计价秤生产、销售、维修、使用、检定关键环节的信息规范和安全防护。

　　 为提升基层计量检定工作效率，四是对现有计量检定项目和要求进行了优化。在科学等效原则指导下，检定规程对部分检定项目进行了简化合并，并提出了快速检定合格判定方法。同时，鼓励使用智能化辅助设备替代人工操作，实现检定过程中砝码的自动加载与卸载，从而显著提高基层计量检定的工作效率和准确度。